“1+1＞2”的双拥效应
■王 钰
近一两年来，乡镇、街道等基层武装部与退役军人服务站融合共建工作在全国多地试点，许多地方实现了入伍退役“进一扇门”。这一变化，也折射出新时代双拥工作的新趋势、新特点。
纵观各地部站融合共建的实践，主要是在人员、场地、机制、业务上融合。如多地出台规定，由武装部长分管同级退役军人工作；将两部门场地合并，共用同一个服务大厅和接待室等。
乡镇、街道等武装部主要负责兵役登记和征兵工作、组织和建设民兵队伍等；退役军人事务部门主要负责退役军人的移交安置、管理服务、保障落实等。在基层双拥工作中，二者的职责常有交叉。武装部有协助做好退役军人安置的义务，退役军人服务站则负责军属、军烈属优待等工作。事实上，目前许多地方的国防教育、送喜报、慰问军烈属等工作，都是武装部与退役军人服务站共同开展的。二者联合办公，有利于在基层双拥工作中信息共享、一体联动，更好服务优抚对象。
在试点实践中，二者联合办公，产生“1+1＞2”的效果。征兵期间，有退役军人服务站的参与，退役后培训、就业、优待等相关政策一并说明，让应征青年对“后路”心里更有底；一些乡镇、街道等基层武装部组织的国防教育、志愿服务活动中，退役军人成为主力，在参与基层治理、服务优抚对象、应急救援等方面发挥了突出作用。
乡镇、街道是基层管理的“神经末梢”，事务繁杂。部站融合共建的探索，也是乡镇行政管理体制改革的一种有益尝试。部门合并、人员合编、业务共通后，征兵咨询、退役服务都是“进一扇门”，便于群众咨询信息和办理有关业务。
部站融合共建，共同做好军属优待、退役安置工作，是军政军民团结在新时代的体现，也必将进一步促进双拥工作覆盖面更广、流程更加优化、服务更加贴心。
